Colombia firmó la paz con el grupo insurgente más antiguo de América Latina y enfrenta ahora desafíos de estabilización y amenazas persistentes. La Edición 2º de la Revista Transformación Militar aborda la evolución de las responsabilidades y misiones de los ejércitos en seguridad interior, destacando la coordinación entre Fuerzas Militares y Policía. No se sugiere que las amenazas tradicionales hayan desaparecido, sino se enfatiza en las no convencionales y de orden interno. Esta publicación se divide en tres partes: roles de los ejércitos en amenazas híbridas, seguridad en América Latina, y coordinación institucional en Colombia, y finalmente, se proponen modelos de coordinación para enfrentar el crimen organizado y la "minería criminal" en Colombia, resaltando la importancia de la transformación del Ejército y la difusión de análisis diversos.
Colombia firmó la paz con el grupo insurgente más antiguo de América Latina y ahora se enfrenta a un escenario de retos en el que debe cumplir tareas de estabilización, así como atender las amenazas que persisten. El reto no es pequeño, es quizás uno de los más grandes que el país ha tenido en la última década, y aún más después de tres años de desaceleración económica.
En este contexto, el segundo número de la Revista Transformación Militar se ha dedicado a estudiar la evolución que han tenido las responsabilidades, los roles y las misiones que desempeñan los ejércitos en temas de seguridad interior y, de manera particular, cuando existen escenarios de estabilización y consolidación en los que persisten amenazas no tradicionales. En este número se destacan los diseños institucionales de coordinación entre Fuerzas Militares y Policía, con experiencias internacionales y lecciones para Colombia.
Lo anterior no quiere decir que en el país hayan desaparecido las amenazas tradicionales o que hayan pasado a estar ubicadas en un segundo nivel; sino que la Revista Transformación Militar 2 destacará las preocupaciones que existe sobre los retos que representan las amenazas no convencionales y de orden interno para la estabilidad y el desarrollo del país.
Para ello, este número está dividido en tres partes: una primera en la que se analiza, de manera general y más conceptual, los roles y misiones de los ejércitos en contextos de amenazas híbridas. Una segunda en la que se explora el contexto de seguridad y las respuestas que se han dado en América Latina, con casos particulares de las regiones de Centroamérica y la Amazonia. Finalmente, una tercera que se enfoca en Colombia y en la que se reflexiona sobre la arquitectura de coordinación institucional entre militares y la autoridad civil para dar respuestas efectivas frente al carácter cambiante del conflicto y los retos de la paz.
En ese sentido, Celina Realuyo ofrece una lectura amplia sobre el rol de las fuerzas de seguridad para contener el crimen trasnacional en las Américas. El General Víctor Ventura y Adriana Buzón presentan un análisis sobre el contexto geopolítico mundial y de América Latina, e introducen la necesidad que han tenido las Fuerzas Militares y de Policía de replantearse. Juan Rial analiza la formación básica de los oficiales de las Fuerzas Armadas y señala que, a pesar de los cambios en las corporaciones militares, la forma de imprimir el ?espíritu militar? no ha cambiado sustancialmente.
Dirk Kruijt reflexiona sobre el dilema en América Latina de cuál es la institución más indicada y más apta para contrarrestar las amenazas no tradicionales. Y sostiene que ha prevalecido una mezcla de Fuerzas Militares y de Policía en una situación ad hoc ?improvisada e imprevista.
Marcela Donadio analiza la experiencia centroamericana y habla de las reformas institucionales que se dieron luego de los acuerdos de paz allí ocurridos. Concluye que este paso no provocó la construcción de un andamiaje institucional integral de seguridad y defensa. Y, finalmente, Andrés Felipe Ortega se centra en entender la expansión del fenómeno del crimen organizado en la región amazónica y su dificultad para tratarlo, dado un contexto en el que prevalecen los intereses nacionales disímiles que no encuentran espacio para ocuparse de áreas de frontera que requieren respuestas concertadas.
Ya en la tercera parte, el Capitán Jorge Mauricio Cardona ofrece un análisis sobre la evolución que han tenido las ciencias militares en el Ejército de Colombia y su impulso como parte de la transformación del mismo. Alexander Madrigal y Catalina Miranda estudian el fenómeno de la ?minería criminal? en el país y proponen el uso de este término para referirse al mismo, así como la importancia de reconocer un rol claro y definido del Ejército en la lucha contra este fenómeno. Finalmente, Rocío Pachón propone, de manera preliminar y resumida, un modelo de coordinación para tratar el fenómeno del crimen organizado en Colombia.
Una vez más, el Comando de Transformación del Ejército del Futuro a través de su Red de Transformación conformada por expertos militares, académicos y responsables de la elaboración de políticas públicas nacionales e internacionales de las más altas cualidades, se ha dado a la tarea de analizar un tema central de la transformación del Ejército a través de su Revista Anual Especial Transformación Militar. Más que estudios científicos, este segundo número de la Revista presenta un análisis que permite la difusión de producción intelectual diversa, que incluye artículos de opinión fundamentada y soportados en breves pero sustanciales referencias académicas y/o científicas.